Los medios mienten para cobrar publicidad oficial

Esa documentación tiene más de 400 páginas y en ellas figuran los nombres y apellidos de dueños de medios que dicen no tener empleados. Esta...

Esa documentación tiene más de 400 páginas y en ellas figuran los nombres y apellidos de dueños de medios que dicen no tener empleados. Estaba vigente entonces la ley provincial N° 655 que prohibía contratar publicidad a los medios con empleados en negro o sin encuadrar en la ley 12.908 –Estatuto del Periodista Profesional-. Lo que sigue es la reproducción textual de lo que ex funcionarios y empresarios plantearon como excusas para no cumplir la ley y reclamar los pagos de publicidad oficial, vamos a publicar los montos que cada medio cobra del estado por publicidad oficial todo al amparo de la ilegalidad ya que este informe lo tiene la Justicia y la Legislatura, mientras algunos medios siguen cobrando al amparo de esto y con el silencio de los legisladores.

Con una denuncia penal por incumplimiento que motivó el secuestro de varios expedientes por parte del Fiscal Giménez, desde el Ejecutivo se mandó una nota a los Legisladores asegurando que la ley 12.908 era “de imposible cumplimiento”.
Un grupo de empresarios con trabajadores en negro y precarizados pidió la derogación.
La mayoría de los trabajadores, sobre todo en Ushuaia, sigue sin regularizar.

La Comunicación Oficial que esconden los legisladores y tiene la justicia:

a) A fs. 24 -resaltado- consta opinión de ex Subsecretaria de Trabajo Dra. Emma Matorras sobre imposibilidad de cumplimiento de las leyes nacionales 12908 y 12921 que rigen para las empresas periodísticas "hasta tanto el sindicato de prensa de esta provincia no cuente con personería gremial definitiva, ya que a la fecha se encuentra en etapa de trámite".
Tal fundamentación fue desestimada por el Fiscal de Estado: "No encuentro relación alguna entre la supuesta carencia de personería gremial definitiva del 'sindicato de prensa de la provincia' y la imposibilidad de cumplimiento de la ley provincial N° 655, lo que sumado a la ausencia de explicación alguna por parte del Sr. Secretario de Medios e Información Pública que siquiera pudiera entenderse como un intento por fundar dicha relación, me llevan a considerar como carente de toda relevancia a dicha situación respecto de lo aquí analizado" (...) "Lo que tampoco podrá hacerse es supeditar el cumplimiento de la ley nacional N° 12.908 a alguna circunstancia, u otorgar una 'prórroga' para su cumplimiento, pues dicha norma es de carácter nacional y debe cumplirse ineludiblemente" (Dictamen Fiscalía de Estado 11/05).
Esta fue la primera excusa para el incumplimiento de la ley 655 durante la gestión de Eduardo Monchietti en la Secretaría de Medios e Información Pública.

b) A fs. 130 y 131 consta la opinión vertida por el Dr. Ricardo Tomaso, del área Asuntos Jurídicos de la Subsecretaría de Trabajo, dirigida al Secretario de Trabajo Miguel Angel Vázquez, respecto de conceptos vertidos en el Dictamen de la Secretaría Legal y Técnica N°2421/05 -adjuntado en presentaciones anteriores- en el cual el Dr. Miguel Longhitano fundamentaba la imposibilidad de cumplimiento de la ley 12908 en la inexistencia de periodistas matriculados, proponiendo la creación de una matrícula provincial. El Dr. Tomaso expresa "la competencia exclusiva de Nación en el otorgamiento de esta matrícula". De hecho, se tramita en la provincia a través de la Agencia Territorial que posee el Ministerio de Trabajo de Nación en Río Grande. En el mismo sentido se expresa a fs. 430 y 431 el Dr. Eduardo Antognini, asesor legal de la Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo, quien además en el segundo párrafo de su nota confirma que la ley 12908 es de aplicación en todo el territorio de la República Argentina, y por tanto "de alcance nacional".
Esta fue la segunda excusa para el incumplimiento durante la gestión de José María Martín en la Secretaría de Medios e Información Pública.

La matrícula de periodista profesional puede ser tramitada por el periodista cuando pueda acreditar dos años de antigüedad en el ejercicio de la profesión ante el Ministerio de Trabajo de Nación, por lo cual la tramitación de la matrícula exige que la empresa a la que pertenece previamente lo encuadre en la actividad y, de no darse esta circunstancia, el trabajador de prensa se ve imposibilitado de acceder a la misma, que es obligación y derecho conferido por la Ley 12908. La tramitación de la matrícula corresponde al empleado, no a la empresa, y la jurisprudencia existente en el país ha establecido que es inconstitucional su exigencia previa:
-“Si los actores fueron contratados como periodistas y efectivamente cumplieron esa tarea durante largos períodos, su inclusión en la ley 12908 es inevitable y la materia laboral de ésta no puede discutirse, de modo que tienen derecho a la estabilidad laboral, debiendo considerarse nula la cláusula de sus contratos que la niega.
-“La información y las noticias instrumentadas de manera que su aparición se ajuste a una cierta periodicidad, constituyen el objeto esencial que caracteriza el contrato regulado por el Estatuto del Periodista” (C.N. Trab. Sala II - 25.06.1974,). “No cabe admitir como condición ineludible para el ejercicio de la profesión de periodista la existencia de la matricula y el carnet, ya que equivaldría a una licencia previa que repugna a los principios constitucionales y lesiona la libertad de prensa” (TS Córdoba - 24.06.1971).

Bajo juramento

La Comunicación Oficial N° 021 contiene varias declaraciones juradas de propietarios de empresas periodísticas que niegan tener personal. La carencia de empleados los eximía del cumplimiento de la ley nacional 12908, de ser veraz, y por tal razón eliminaba todo obstáculo legal para cobrar publicidad del Estado. Sin embargo aparecen contradicciones que no se tuvieron en cuenta:

El Diario Prensa, razón social Prensa SRL, cuyos titulares son Héctor Lavia y Sandra Mayor, tiene domicilio en calle Juan Manuel de Rosas N° 549 de Ushuaia, aunque a fs. 129 se consigna domicilio en Antonio Romero N° 546, el mismo domicilio declarado por la empresa Mater SRL y vivienda particular del matrimonio Lavia-Mayor.
Analizando la declaración jurada que firma Héctor Lavia, obrante a fs. 342, éste se refiere a Mater SRL como si le fuera ajena: "...Prensa SRL no cuenta actualmente con personal en relación de dependencia (...) Las tareas periodísticas, de armado e impresión se confían a la empresa editora MATER S.R.L. Esta a su vez contrata los servicios de la agencia de noticias de Marcelo Martín, CUIT Nro. 23-21485282/9, cuya fotocopia de factura también se acompaña a la presente. Aclaro a usted que me desempeño como periodista desde el año 1991, razón por la que dicha tarea, aunque se complementa con la de Marcelo Martín, está en Diario Prensa -del que soy fundador- bajo mi directa responsabilidad".
Esta declaración jurada fue dirigida al Secretario de Medios e Información Pública, y Lavia acompaña el formulario 931 correspondiente al pago de aportes previsionales del personal de Mater SRL. El total ingresado como aportes para los SEIS empleados declarados por MATER SRL asciende a $842,93 -fs. 343-, muestra que los salarios abonados por jornadas parciales del convenio de comercio apenas superaban los 200 pesos mensuales.
Lavia, en nombre de Prensa SRL afirma que "no tiene empleados en relación de dependencia", pero a fs. 129, en la planilla de inspección de la Secretaría de Trabajo, consta que tiene 1 empleado en relación de dependencia bajo el CCT 130/75. Por otra parte a fs. 421, con fecha 25 de enero de 2006, obra copia de la carta documento remitida por Sandra Mayor en carácter de representante del Diario Prensa (Prensa SRL), por la cual se trasluce que la Secretaría de Medios ha suspendido la publicidad. Mayor dice textualmente que "de persistir la negativa de cumplir con la manda constitucional de difundir los actos de gobierno a través de la prensa provocará un grave perjuicio a una fuente laboral que se ajusta a todos los requisitos que la ley exige para con los trabajadores", advirtiendo que de persistir el funcionario en la negativa a contratar esta publicidad "promoveré las acciones judiciales que mejor contemplen los intereses de todo el equipo humano que constituye Diario Prensa".
Habla del Diario Prensa -Prensa SRL-, cuyo fundador y co-propietario había afirmado 20 días antes no tener empleados en relación de dependencia (declaración jurada de fs. 342).
Por otra parte, por ser el contenido del Diario Prensa de estricta información local, al igual que SUR54.COM, propiedad de Marcelo Martín, la documentación prueba la violación del art. 40 de la ley nacional 12908, que establece: "Las agencias de información periodística no podrán suministrar a las publicaciones de la localidad donde tengan su asiento el servicio de información de la misma localidad, que, por su naturaleza, representa el trabajo normal de los reporteros o cronistas o demás personal habitual en los diarios y revistas, exceptuando las publicaciones escritas en idioma extranjero".

Más juramentos

Obra en la Comunicación Oficial N° 021 una gran cantidad de declaraciones juradas de propietarios de emisoras radiales que afirman trabajar sin empleados, realizar en forma personal diversidad de tareas, tener radios automatizadas que ¿se programan a sí mismas?, situaciones que dimensionan hasta qué punto llega la irregularidad laboral y la impunidad de las empresas que mediante estas y otras mentiras logran hacerse de fondos públicos. Estos empresarios, por otra parte, son los encargados de contarle 'la verdad' a la gente.
Algunos ejemplos de excusas que se encuentran en esta documentación que la Legislatura esconde, de marzo de 2006:
-Fs. 174. "No me encuentro comprendida dentro de la misma (ley 655) debido a que entre otras cuestiones jamás he recibido formación académica como Periodista" (Carolina Inés Valls, Botella al Mar Producciones, sin empleados registrados ni para el portal de internet ni para el programa radial).
-Fs. 187. "Informo a usted con carácter de Declaración Jurada no poseer empleados a mi cargo" (Ifis Gajardo, RC Producciones).
-Fs. 190. "Aníbal Rachid se encuentra inscripto en la AFIP como Responsable Inscripto CUIT 20-11672616-6, no como Empleador y el personal que trabaja esporádicamente en los Programas televisivos que produzco, se encuentran inscriptos como Monotributistas" (Aníbal Rachid, ARR Studio).
-Fs. 192. "Declaro bajo juramento no tener empleados en relación de dependencia" (Mirna Noemí Sepúlveda, empresa El Chenque).
-Fs. 193 y 194. "Esta emisora no posee personal comprendidos en dicha ley (12908)...Esta emisora está exenta de cumplir con dicha Ley Nacional y/o Provincial ya que no estamos encuadrado en la generales de la Ley..." (Gustavo Andrés Licata, FM Recuerdos)
-Fs. 195. "Yo Fernando José Augusto MEDINA ...desempeñándome en servicios de publicidad...declara bajo juramento que no tiene personas bajo relación de dependencia" (Fernando Medina, portal Actualidadtdf.com.ar, emprendimiento encarado originalmente con Cristian Meza y Augusto Britos; posteriormente bajo la titularidad de Medina con la versión gráfica conseguida mediante un crédito CRECE para la compra de maquinarias; tampoco entonces declaró empleados)
-Fs. 198. "...no poseo empleados en relación de dependencia" (Jorge Garro).
-Fs. 232."...en esta radio no contamos con personal en relación de dependencia. Esto es un miniemprendimiento familiar llevado adelante por el firmante, mi esposa Griselda Ester Botello y mi hijo Diego Leonardo Moral" (Tomás Moral, director de FM Argentina, propiedad de Griselda Ester Botello. En el membrete de la nota hay una nómina de 'colaboradores': Diego Moral, Roque Silguero y Antonio Moral).
-Fs. 237. "...no poseo empleados en relación de dependencia ya que la radio la manejamos mi señora y yo, aclarando que se emite con programas automatizados que no requieren la presencia de personal" (Raúl Benítez).
-Fs. 249. "...adjuntamos a la presente CCT de Gastronómicos (área locales bailables), vigente a la fecha y mediante el cual se realizan las liquidaciones de haberes a nuestro personal". Del sistema operativo de la radio dice que "se opera mediante un sistema informático, que se programa y se difunde en forma automática, excepto en el momento que se transmite directamente desde el local bailable, oportunidad en la cual sale al aire la música que se escucha en el local, donde se encuentra el personal que se desempeña en relación de dependencia en el mismo" (María Helena Furst, FM Cachaka).
- Fs. 254. "...no habiendo en la provincia de Tierra del Fuego convenio colectivo de locutores, dicha liquidación se realiza tomando como referencia el CCT 130/75, del cual se toman sólo los adicionales (zona y presentismo), ya que se realizan contratos semestrales" (Juan Minetto, Flashback). Minetto revela otra realidad de los empleados de las radios: los contratos caducan en noviembre/diciembre y se restablecen en marzo/abril, dejando sin aguinaldo y vacaciones pagas a los trabajadores. En el anexo de inspecciones realizadas obrante a fs. 257, consta la detección de un empleado bajo el CCT 130/75, y dos monotributistas, figura por la cual se 'emplea' y que no da derecho a estabilidad ni salario reconocido como tal.
-Fs. 281. "...la edición y distribución de GUIARTE es realizada en su totalidad por mi persona no contando para ello con personal a cargo" (María José Calderón, GUIARTE). A pesar de decir que no tiene personal, por la misma nota solicita "copia del convenio exigido por el artículo 64 in fine de la ley 12908".
-Fs. 283. "Informo que Tres en Ushuaia S.A. no cuenta con personal en esta por ser solamente una repetidora de la señal emitida en estudios centrales ubicada en la capital de la provincia de Córdoba" (Alberto Mansilla, apoderado de Cadena 3).
-Fs. 284. "...informamos en carácter de Declaración Jurada que esta emisora no posee personal comprendidos en dicha ley (12908) y además vale aclarar que la misma no posee personal en relación de dependencia" (Gustavo Licata, FM Recuerdos).
-Fs. 285. "Cumplo en informar que estoy adherido al régimen de monotributo y que no tengo personal a cargo, por lo que quedo exento de esta condición" -cumplimiento de ley 655- (Raúl Vázquez, DIARIO Sin Protocolo).
-Fs. 286. "La productora Virtual Producciones, perteneciente a quien suscribe ...inscripto como monotributista...no contando con personal a cargo desarrolla su actividad en producciones independientes para televisión, radio y el diseño del sitio web www.codigo-ush.com.ar con total normalidad y si las condiciones lo permiten, para el próximo año se incorporará personal idóneo para las áreas concernientes" (David Roldán, Virtual Producciones).
-Fs. 290. "... llevo a su conocimiento que esta productora no tiene en su staff periodistas. Asimismo informo a usted que nuestra productora trabaja con conductores y locutores y el personal bajo relación de dependencia realiza sus aportes a la caja de empleados de comercio" (Guillermo Robelín, MK Producciones. El Estatuto del Periodista Profesional, ley 12908, incluye en el escalafón de prensa a conductores y locutores).
-Fs. 292. "...estos talleres gráficos no poseen periodistas en relación de dependencia ni bajo ninguna forma de contrato, fijo o temporario. Los contenidos volcados en nuestro semanario los obtenemos de agencias de noticias locales y/o nacionales, contratadas a tal efecto" (Luis Burgos, Integraf SRL, semanario "El Periódico de la Provincia").
-Fs. 294. "...declaro bajo juramento de ley que en FM Artika no tengo periodistas contratados ni en relación de dependencia" (Augusto Luis Petit, director de FM Artika).
-Fs. 319. "...no poseo personal a cargo ya que la empresa es unipersonal..." (Mario Barreto, El Ceibo Producciones).
-Fs. 321. "Declaro bajo juramento que en FM Spika Ushuaia 101.5 Mhz. no tengo periodistas contratados ni en relación de dependencia" (Sara Celia García, Directora As Line Producciones).
-Fs. 322. "En el caso de Ombú Producciones no tiene empleados para realizar el programa de TV, llamado PATAGONIA SUR SUR, su titular el sr. Pablo Ramón Caresano...es quien realiza el trabajo de realización integral y no requiere de empleados para esta tarea" (Pablo Caresano, El Ombú Producciones, canal RURAL).
-Fs. 324. "...A tal efecto entrego en este acto: 1) declaración jurada que refleja que no tenemos ningún personal a cargo..." (Francisco Burgos Romero, radiodifusor y licenciatario de FM 100.7).
-Fs. 332. "...remito bajo declaración jurada que M&V Producciones de Josefina Murphy y Orlando Ventura S.H. no posee periodistas profesionales bajo relación de dependencia..." (Orlando Ventura)
-Fs. 335. Nuevamente MK Producciones de Guillermo Robelín presenta declaración jurada: "MK Producciones no es alcanzada por las leyes nacional 12908 y provincial 655, en virtud de que no emplea periodistas profesionales. Esta firma productora sólo emplea a una persona, cuyas tareas son ajenas a la del periodista profesional, habida cuenta que las mismas consisten en editar, filmar, musicalizar, etc.; actividades no incluidas en el estatuto respectivo. Este único empleado de MK Producciones está correctamente enmarcado en el CCT 130/75, correspondiente a los empleados de comercio". Dentro de las tareas previstas en el Estatuto del Periodista Profesional está la función de reportero gráfico o camarógrafo ('filmar'), operador de radio ('musicalizar'), editor ('editar'), funciones descriptas por Robelín para su único empleado que, por la diversidad escalafonaria de su tarea, debería recibir un sueldo o adicional por cada función que cumple.