La Justicia mas cara del mundo

Cuando se habla de injusticias salariales en función de las diferencias entre distintas áreas del Estado, el ejemplo extremo siempre es la J...

Cuando se habla de injusticias salariales en función de las diferencias entre distintas áreas del Estado, el ejemplo extremo siempre es la Justicia. El gasto promedio por agente es el más alto, con una cifra que supera los 11.000 pesos. Sin embargo, en materia de porcentaje sobre el presupuesto global, la cifra se mantiene estable. Las remuneraciones cuentan con adicionales como complemento, por el alto grado de profesionalización del plantel.
Los datos fueron relevados en el tercer informe realizado este año por el Centro de Investigaciones Sociales y Económicas –CISE- que viene efectuando un trabajo minucioso sobre evolución del gasto en las distintas áreas de gobierno.
La conclusión del informe del CISE, aunque parezca difícil de comprender si se recortan solamente los niveles salariales, es que existe “razonabilidad y prudencia en materia presupuestaria”.

La Constitución permite que la propia Justicia, teniendo en cuenta la independencia de poderes, elabore su presupuesto, y cuenta con ingresos propios provenientes de las tasas de justicia, multas procesales y las fianzas que no se devuelvan. El Poder Ejecutivo no está facultado para vetar ese presupuesto, porque así lo dispone la Constitución considerando que quienes están a cargo de administrar justicia son los más idóneos para decidir sobre el particular en forma independiente.

Las proporciones

De la revisión y análisis de las leyes de presupuesto de la Provincia en la última década, se puede verificar que se han mantenido las proporciones, aunque en números el crecimiento haya sido exponencial en función del aumento de ingresos.

El Cuadro 1 muestra en un renglón el gasto del Poder Judicial para cada año, en el siguiente renglón el gasto total provincial y en un tercero, el porcentaje que relaciona dicho gasto para impartir justicia respecto del total. Esto, en el período 2000/2007 por medio de las leyes de presupuesto correspondientes.
Se incluye el ejercicio 2008 según el reconducido modificado, el ejercicio 2009 en curso mediante una proyección y el proyecto de presupuesto presentado a la Legislatura para el 2010.

El proyecto de presupuesto 2010 para el Poder Judicial es de $133 millones de pesos e incluye inversiones en Bienes de Capital o Infraestructura por $13 millones, solventados con recursos propios. Si se toman sólo los gastos corrientes (gastos en personal, bienes consumibles, contratos, servicios básicos como agua, luz, teléfono, gas, mantenimiento de impresoras y equipos, etc.) estos representarían alrededor del 4% del total provincial.

A lo largo de la vida de la provincia el promedio del gasto en brindar la función prioritaria de justicia se mantuvo en el 3,9% del gasto total provincial. Los recursos propios que produce, por multas, tasas y demás, representaron un monto de cuatro millones para el ejercicio 2008, equivalente al 6% del gasto total de ese período.

Esta tendencia de ingresos se repite a lo largo de los años y los recursos se afectan a gastos de infraestructura (Ley 162, art. 15 y 16). También en materia de transparencia presupuestaria se ha dado cumplimiento fiel a las normas al punto de haber sido destacado como “el Poder Judicial más transparente en materia presupuestaria entre los 24 Poderes Judiciales del país”.

Esos sueldos codiciados…

La estabilidad en materia de porcentajes no se reflejó en salarios estables, puesto que el aumento exponencial de los ingresos a partir de 2005 impactó favorablemente en los salarios, abultados además por adicionales por título al tratarse de un área que requiere de profesionalización.

Según el informe del CISE, el Poder Judicial se compone en la actualidad de un Superior Tribunal, una Cámara de Apelaciones, 23 Juzgados, 3 Centros de Mediación y demás órganos jerárquicos de Justicia. Esta estructura cuenta con alrededor de 420 agentes, incluidos jueces y autoridades superiores y cuenta con un promedio de 15 personas por dependencia.

Durante la ejecución presupuestaria del ejercicio 2008, el Poder Judicial gastó en total por cada empleado y por mes la cifra de $11.600. El monto no refleja el salario de bolsillo puesto que incluye gastos de aportes patronales, que representan alrededor de un 25% de ese promedio.

Sin embargo el porcentaje es similar al del año 2000, mientras que durante el 2009 el Poder Ejecutivo incrementó este gasto en alrededor del 11% y el Poder Legislativo en un 20% aproximadamente.

Cabe apuntar que por título universitario se agrega un 25% sobre el básico y, en este sentido, tanto el Poder Judicial como la Fiscalía de Estado y el Tribunal de Cuentas por el tipo del servicio que prestan, cuentan con un alto porcentaje de su planta permanente de profesionales universitarios.

(FUENTE: Informe CISE basado en leyes provinciales y nacionales de presupuesto - Ejecución presupuestaria provincial – Datos de elaboración propios).